Skip to content

АНОНС

Открылся канал нашего портала в Ютубе - Канал «Якутия. Образ будущего»

Кто кого кормит на Руси?

Гаврильев Чокуур Николаевич, политолог, член Союза журналистов (Республика Саха, г. Якутск).
20 июня 2019 г.

В интернете иногда идут споры о регионах, которые кормят Москву, или наоборот о Москве, которая кормит других. Надо сразу, сказать, я не экономист, сужу лишь по открытым данным и публикациям. Но, какая-то чувство недоработки по межбюджетным отношениям осталось.
Давайте рассмотрим регионы-доноры. Обычно донорами называют регионы, которые не получают так называемую дотацию на выравнивание. Их количество не меняется. Их всего 14.
Самый большой вклад в консолидированный федеральный бюджет вносят несколько субъектов: города федеральные значения, промышленные регионы и нефтяные автономии:

Скачать (DOC, 92KB)


Если доходы федерального бюджета более 11 триллионов рублей, из них почти одну четвертую направляет ХМАО, а другую Москва с ЯНАО. На территории Татарстана собирается налогов федерального значения почти 500 миллиардов.
А теперь про дотационные регионы. Дотации получают семьдесят два региона из восьмидесяти пяти. Пять регионов-лидеров по дотациям, которые получают бюджетные трансферты, по сравнению с 2018 года все также не изменились. Дагестан получает от федерального бюджета 66 млрд, Якутия – 46,9 млрд., Камчатка – 37,4 млрд, Чечня – 30,4 млрд., Алтайский край – 26,8 млрд. рублей. На эти субъекты (Дагестан, Якутия, Камчатка, Чечня, Алтайский край) приходится 30,8% всех дотаций%. Смотри РБК. https://www.rbc.ru/economics/03/10/2018/5bb392a59a794771cd24fb76

Скачать (DOC, 90KB)


РБК пишет, что самый большой прирост по объему дотаций в 2019 году — в размере 15% по сравнению с 2018 годом — покажут 13 регионов. Это Марий Эл, Томская, Кировская, Оренбургская, Псковская, Астраханская, Калининградская, Новгородская и Ярославская области, а также Ставропольский край, Крым, Чукотка и Кабардино-Балкария. У Чечни прирост составил 12,4%, у Севастополя — 11,8%. В первую десятку дотационных регионов также вошел Крым (седьмое место с 20,4 млрд руб.). У Севастополя при этом размер дотаций на бюджетную обеспеченность относительно невысокий (2,9 млрд руб.).
Теперь сравним наш вклад в федеральный бюджет по сравнению с другими дотационными субъектами:
В 2018 году Дагестан смог собрать федеральных налогов всего на 31 млрд.руб, из них 9 млрд отчислено в федеральную казну. На Камчатке налоговики собрали всего 26,5 млрд. руб. На территории Чечни собрано – 10 млрд. В Алтайском крае собрано всего 68,6 млрд налогов, из них в федеральный бюджет направлено 22,772 млрд, в свой региональный почти 46 млрд, и в муниципалитеты – 8 млрд. Речь идет только о федеральных налогах.
В «дотационной» Республике Саха собрано всего 221 835 млрд рублей налогов федерального значения, из них 114 млрд. направлено в федеральный бюджет, а 107 млрд в республиканский. Региональный налог скромный 16,7 млрд.
По сравнению с другими дальневосточными субъектами наша республика выглядит вполне респектабельно. Смотри таблицу из сайта: https://realnoevremya.ru/attachments/1167

Скачать (DOC, 144KB)


В Республике Саха собирается федеральных налогов на общую сумму в 221 млрд рублей, из них половина направляется в федеральную казну – 114, 632 млрд.руб. При этом обратно в виде дотаций получаем 46,9 млрд.руб.
Может для того, чтобы не слыть самым богатым “дотационным” регионом, надо внести точечные изменения в межбюджетные отношения, чтобы в таких регионах как Якутия, с большими расстояниями и расходами, сложным климатом, в исключительном порядке поменять распределение процентов с НДПИ?
Для освоения Арктики в федеральном правительстве обсуждается вопрос обнуления НДПИ. Чтобы компании с удовольствием осваивали сложные и далекие месторождения. Но это только будет только освоение Арктики, а не его развитие. При этом также не хотят возлагать социальную ответственность на добывающие компании по развитию регионов. Лобби сильное. Не хотим возвращать «принцип двух ключей». Получается опять дотациями будем развивать Север? Их всегда не хватало и не будет хватать.
Понимаю, что такие регионы как Москва, Санкт-Петербург и Татарстан со своими мощными производствами, количеством предприятий, жителей вместе с нефтяными автономными округами всегда будут кормить остальную Россию. И надо делиться со всеми, живя в одной стране, но несправедливое распределение доходов уж больно бьёт по глазам. Уже на устах, что в Москве до того денег много, что занимаются реновацией вполне нормального жилья. В то же время в регионах много аварийного и ветхого жилья. Каждый год меняют плитки, а регионах на ремонт дорог не хватает денег.
Во время Санкт-петербургского экономического форума в 2018 году министр финансов РФ Силуанов выдвинул идею перераспределить налоговые доходы: «Есть субъекты России (например, Москва), которые за счет прибыли получают большие объемы ресурсов. Если мы централизуем часть налога на прибыль, мы сможем собрать этот доход у регионов, которые пользуются, например, столичными функциями». Действительно уже в 2017 г. доходы городского бюджета Москвы превысили 2 трлн руб. Конечно, Сергей Собянин не хочет делиться высокими доходами, ведь, по его словам, они и так много дают. Но, ведь, развивать страну должны везде одинаково.
Есть вопросы также по консолидированным группам налогоплательщиков. Большие холдинги объединяют свою базу по налогу на прибыль (всех входящих в нее компаний) и платят по месту прибыли, а не по месту регистрации. Но на практике, как оказалось, часть регионов наоборот потеряли налоги. Налоги просто переходят в те регионы, где установлены пониженные ставки налога на прибыль. Идет общая потеря налогов. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев обещал отменить это к 2023 году.
В консолидированным группы входят такие холдинги, как “Роснефть”, “Северсталь”, “Газпром”, “Лукойл”, “Новатэк”, “Мечел”. Часть которых государственные компании. Надо понимать, что деньги за продажу нефти и газа (народное достояние) пополняют весь российский бюджет и оттуда кормится вся Россия, а не узкие цеховые интересы по налогам и прибылью.
В качестве заключения, ремарка, ну, вы поняли кто кого кормит на Руси. Это нефть, газ и Москва. При этом большая доля пирога остается там.
А Якутия вроде кормит, а вроде кормится. Самый богатый «дотационный» субъект, с большим вкладом в федеральный бюджет, занимающий 17-е место по сборам федеральных налогов, в то же время является вторым дотационным субъектом, который вынужден жить в модельном бюджете из-за своей дотационности.

Источник: ЯКТ.Ру. Блог Ч.Н.Гаврильева.

Оставить комментарий

Войти с помощью: