Насколько подорожает продуктовая корзина россиян в 2016 году?
Александр Рыбаков.
4 февраля 2016 г.
Жизнь дорожает, и пенсионеров, малоимущих, многодетных матерей берет оторопь при взгляде на ценники в магазинах. На днях круглый стол в пресс-центре «Парламентской газеты» обсудил жизненно важные вопросы питания и здоровья населения.
«Это не есть правильное питание».
По подсчётам экспертов, стоимость потребительской корзины в 2016 году установлена в пределах 10 000 рублей. С начала года котировки нефти опустились до 31,73 за баррель, а стоимость американской валюты составляла 76 рублей за доллар, в связи с чем производители вынуждены проиндексировать цены на ряд товаров. Также известно, что с 1 января с прилавков пропали украинская и турецкая продукция вследствие продуктового эмбарго. Под запрет попали некоторые виды мяса, овощей, фруктов и соли.
Заместитель председателя аграрного комитета Совета Федерации Ирина Гехт подчеркнула, что если в обычной российской семье половина доходов идёт на покупку продуктов питания, то в развитых странах на эти нужды уходит не более 20-25%. «Состав потребительской корзины делят на несколько частей, – объяснила она. – Это продукты питания (картофель, хлебобулочные изделия, овощи, фрукты, мясо, рыба), вторая группа включает в себя одежду, обувь, лекарственные препараты, третья группа — расходы на ЖКХ и транспорт». Напомним: потребительская корзина меняется раз в пять лет, следующее изменение должно произойти в 2018 году. Хотя Казахстан и Белоруссия из-за меняющихся экономических реалий решили уже в этом году поменять состав корзины для своих граждан.
Значительную часть продкорзины россиян сегодня составляет картофель, для трудоспособного человека отведено более 100 кг картофеля в год, что при пересчёте составляет 280 граммов в день. 126,5 килограмм отведено на хлебобулочные изделия, более 114 килограмм — на овощи. А вот на мясо и рыбу отведено 58,6 и 18,5 килограмма соответственно, что составляет примерно 160 граммов мяса и 50 граммов рыбы в день. Хлеб – 0,3 кг, свежие фрукты – 16 г, яйцо – 0,5, молоко и производные (творог, сливочное масло) – 0,8 кг.
«То есть, наблюдается перекос углеводов и это не есть правильное питание. Я считаю, что состав продовольственной корзины россиян необходимо пересмотреть, сделав его более сбалансированным. Так, стоит увеличить нормы по употреблению мяса, рыбы, овощей и фруктов», — заключила парламентарий, заметив: «Инфляционные процессы, рост доллара, падение цен на нефть повлияют на экономические процессы, но, на мой взгляд, тот пик подорожания в декабре 2014 года, наверное, был максимальный. И сегодняшний рост цен на продовольствие будет в пределах уровня инфляции, поскольку уже произошла замена многих продуктов на отечественные».
Люди едят по деньгам
Свое видение высказал главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики (ИПЭИ) РАНХиГС Василий Узун: «Фактическое потребление зависит от того, что человек имеет в кармане. А в 2015 году доходы снизились на 11%, продовольственная инфляция – 13%. Как прожить в 2016 году? Продуктовую корзину нужно сверять с реальной жизнью, в которой есть бедные люди, бедные семьи. Многие соотечественники из-за экономического кризиса потребляют куда меньше нормы, закреплённой в корзине». Реальная покупательная способность граждан снизилась на 10-20%, а самые бедные категории населения, по данным Росстата, стали потреблять не более 62 килограммов овощей и 41 килограмма фруктов в год, напомнил Узун. Тогда как норма, закреплённая в потребительской корзине россиян, составляет 114 килограмм 600 граммов овощей и 60 килограммов фруктов в год.
«Люди едят по деньгам. Законодателю нужно думать, как правильно определить минимальный уровень жизни. Может быть, установить минимальный порог. Если семья ушла ниже этого порога по доходам, то это момент для вмешательства, помощи государства. Надо определить индикатор, чтобы люди видели: вот порог! – подчеркнул эксперт.
Ирина Гехт возразила: госпомощь бедным оказывается, рассчитаны минимальный прожиточный минимум, социальные выплаты (ЖКХ, инвалиды, ветераны). В бюджетах субъектов РФ более 70% идет на социальные расходы. «Поддержать людей надо с точки зрения стимулирования потребления, потому что не только падает доход, но и потребление. И здесь рыночным механизмам экономики отвечает Программа внутренней продовольственной помощи малообеспеченным, которая должна быть запущена в 2017 году (ранее был срок – 2016 г.).
Председатель Аграрной партии России, заместитель исполнительного директора АККОР Ольга Башмачникова отметила: меняется и структура потребления. По данным ВЦИОМ, 60% населения говорят, что вынуждены экономить на продуктах. В частности, из-за возросшей стоимости говядины многие соотечественники переориентировались на курицу. За прошлый год также упало потребление сливочного масла и овощей. Увеличились только показатели по потреблению картошки — на 20%, а также свинины и птицы.
«Государство будет пытаться не допустить роста цен на продукты первой необходимости — молоко, хлеб, однако предпосылки для роста цен всё равно есть – это девальвация рубля. На производстве у нас до сих пор импортные семена и оборудование. Мы говорим о развитии тепличного хозяйства, а стоимость электроэнергии растет, что сказывается на себестоимости продукции. Цену продукта увеличивают многочисленные посредники. Надо, чтобы на рынке действовали конкурирующие системы: крупные и малые хозяйства. Сегодня фермерская продукция испытывает проблемы со сбытом».
Башмачникова привела пример США, где из 480 млрд долларов, выделенных из бюджета на сельскохозяйственные нужды до 2018 года, 80% идет на программу продовольственной помощи. В результате доля доходов домохозяйств, которые тратятся на покупки, составляет всего 12% (а в России — 50%).
Директор по развитию Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков в целом поддержал Башмачникову: «Необходимо создать условия для конкуренции на рынке сбыта, что снизит цену продукта. А её нет. Сейчас Москва чистая, приятно ходить – «выкосили» все ларьки. В городе убрали 35 тыс. торговых объектов, практически все сельскохозяйственные рынки. И тем самым наращиваем монополизм в торговле. Конкуренцию сетевикам могут создать «партизанские отряды» частников, частная торговля возле домов, рынки или распределительные центры.
Востриков привел цифры, которые отражают реалии дня: по картофелю цена на 10 рублей дешевле прошлогодней, весь суповой набор сопоставим с прошлым годом или дешевле. По крупам, огурцам, помидорам рост цен, но спрос сократился. Средний размер покупательского чека уменьшился на 8-10%. Стратегия домохозяйки: покупать дешевые продукты.
Ввести Программу внутренней продовольственной помощи
Какие меры поддержки существуют для малоимущих, безработных?
Ирина Гехт информировала: число бедных увеличилось до 22 млн. – это выше цифр 2008 года. Государство сохраняет свои социальные обязательства. Тем не менее, тратя громадные средства, государство не снижает число бедных. Значит, тратим не эффективно. «Надо менять подходы – поддержка должна быть адресной, – воскликнула сенатор, – надо внести в законодательство изменения, которые учитывают материальную и имущественную нуждаемость. Например, не учитывается доход от сдачи жилья…
Программа внутренней продовольственной помощи будет отвечать принципам нуждаемости и адресности. Потому что получение продкарты будет сопряжено с необходимостью выполнения определенных обязательств (устройство на работу и др.). Это устранит иждивенческие настроения. С другой стороны, это поддержит сельхозпроизводителей, гарантируя определенный спрос. Когда у фермеров есть понимание, что его продукция будет куплена, то он заинтересован в развитии.
Вторая часть программы – социальное питание для малообеспеченных, программа «Помоги ближнему», как в европейских странах, США, когда более обеспеченные люди определенный процент от покупки отчисляют в фонд помощи нуждающимся. В Минпромторге этими вопросами занимается рабочая группа.
«Что касается «партизанских отрядов», которые борются с монополистами, я считаю, что у нас есть «регулярная армия», мы пытаемся внести поправки в законодательство, ограничивающие этот монополизм, который привел к созданию достаточно серьезного лобби, защищающего свои интересы, – сообщила сенатор. – Для примера: одна из сетей, говоря о последствиях введения предлагаемых нами ограничений, назвала цифру потерь в 500 млрд. рублей. Громадные деньги сосредоточены в сетях! Такой монополизм надо ограничивать. У монополистов идет плач Ярославны. Пока законопроект принят в первом чтении. Мы не можем дождаться второго чтения, потому что постоянно проводятся какие-то совещания и рассмотрение документа откладывается на более поздний срок. Но я надеюсь, что позиция Госдумы и Совета Федерации в этом вопросе однозначна и в 2016 году эти ограничительные поправки будут приняты.
Участникам круглого стола был задан вопрос: ваш прогноз о посевной и смогут ли россияне в начале 2017 года покупать натуральную сметану, а не спреды?
Ольга Башмачникова: будем надеяться, что урожай 2016 года окажется на уровне 2015 года, а по овощам выше. Она выступила в поддержку личных подсобных хозяйствах, которые могут серьезно решить вопросы импортозамещения, и привела пример Липецкой области. Здесь проводится акция «Россия санкций не боится». Суть — в безвозмездной и добровольной передаче индивидуальными предпринимателями, фермерами молодняка скота жителям, желающим развивать свои подворья. Обязательное условие: первое потомство животных из этого хозяйства также безвозмездно передается селянам, имеющим намерение разводить скот (проект стартовал недавно, а уже несколько семей, в том числе и многодетная, получили от фермеров поросят и мелкий рогатый скот – Авт.).
По программе кооперации все молоко у липецких ЛПХ собирается, перерабатывается и поставляется в социальные учреждения по малым контрактам, которые не требуют тендера. В итоге: население занято, а детсады и школы имеют экологически чистые продукты.
Нужна экспортно-ориентированная экономика.
Василий Узун как всегда был бескомпромиссен: «Доходы падают, спрос падает. Для того, чтобы АПК в 2016 году настроился увеличивать производство, нужны сигналы от политиков и вообще нужна внятная аграрная политика. У нас птицы под завязку – все свое. Свинина близка к этому. Нужна экспортно-ориентированная экономика, а мы молимся на импорт. Но все ли нужно замещать? Надо покупать все, что дешево на мировом рынке. Ведь есть слой потребителей, который купит недорогие продукты.
Ирина Гехт согласилась с утверждением об экспортно-ориентированной экономике. «В русле этого — отмена экспортных пошлин на зерно, которая обсуждается сейчас в правительстве. Отмена пошлин будет стимулировать аграриев на расширение посевных площадей. У нас не так много экспорта сельхозпродукции – это зерно и подсолнечное масло. И даже это подвергается колоссальной атаке со стороны транснациональных корпораций, производящих пальмовое масло. Почему и закрываются многие производства, не выдерживающие этого давления».
Но сенатор не согласилась с Узуном в том, что надо приобретать все дешевое для бедных. «Потому что в перспективе этих людей надо будет лечить от ожирения и прочее». Подождем лет пять, когда молочное животноводство развернется.
Дмитрий Востриков: «Правительство даже в этом году просто обязано найти средства на поддержку слабозащищенных, потому что это конституционное право граждан на жизнь и здоровье. Госрегулирование цен приведет только к дефициту и возникновению черных рынков. Очень важна поддержка каналов сбыта. И если в законопроекте изменится порог доминирования до 15%, тогда наступит конкуренция среди федеральных сетей, тогда мы этих бронтозавров немного уменьшим в весовой категории».
Во время круглого стола зампред аграрного комитета СФ Ирина Гехт отметила, что не ожидает резкого скачка цен на продовольственные товары, потому что на рынке во многом уже успешно реализована программа импортозамещения.
Насчет «успешности» импортозамещения можно поспорить. А резкого скачка цен вряд ли стоит ожидать, поскольку покупательная способность населения упала. По данным еженедельного мониторинга цен, проводимого Минсельхозом РФ, средняя цена сельхозпроизводителей по РФ на 28 января на говядину в полутушах составила 198,44 тыс. руб./т. Аналогичный показатель на 21 января составлял 216,35 тыс. руб./т, падение цены за неделю — 17,91 тыс. руб./т (-8,28%).
Средняя цена на свинину в полутушах на 28 января составила 156,61 тыс. руб./т. Падение цены за неделю на 16,01%. Средняя цена на куриные тушки на 28 января – 100,66 тыс. руб./т. Падение за неделю на 9,68%. На 28 января средняя цена сельхозпроизводителей на сырое молоко составила 21,39 тыс. руб./т, падение на 9,82%.
Правда, надо учесть немаловажный фактор – влияние цены зерна на дороговизну жизни. С одной стороны, Минсельхоз не хочет лишать аграриев экспортных доходов. С другой – рост цен на зерно угрожает животноводам, которые сетуют на подорожание фуражного зерна и комбикормов. По поводу отмены экспортных пошлин из ведомства звучат противоположные предложения, об этом уже сообщали «Крестьянские ведомости».
Замминистра Евгений Громыко в конце 2015 года заявил, что правительство намерено снизить или даже обнулить экспортные пошлины на зерно. А 22 января другой замминистра Сергей Левин поручил в срок до 29 января проработать вопрос об ужесточении мер в отношении экспорта.
По оценке гендиректора Petrova Five Consulting Марины Петровой, мнение которой приводит ng.ru, себестоимость молока вырастет не меньше, чем на 2–3%, а розничная цена увеличится как минимум на 3–5%. «При этом государство пытается контролировать рост цен на базовые продукты, к которым относится и молоко. И в ассортименте розничных сетей обязательно должны оставаться доступные позиции», – отмечает эксперт.
Поживем – увидим. Но 22 млн. бедных россиян ждут скорейшего принятия Программы внутренней продовольственной помощи. Желательно в этом году, а не в 2017-м, который в исторической памяти радикалов ассоциируется с известными событиями вековой давности.
Источник: сайт «Крестьянские ведомости».
